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非法改装:私欲背后有隐患 需多部门整治

发布于:2015-07-20  |   作者:admin  |   已聚集:人围观

在经济社会,汽车既是出行的代步工具,比如私家轿车;汽车也是获得经济利益的手段,比如营运客车、货车等。而一些车主为了追求利益或吸引别人的注意,往往不满足于车辆的现状,便打起了改装的主意。

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客观地说,大部分汽车4S店都不会对机动车进行非法改装。但是,这丝毫阻挡不了车主改装车辆的“热情”,一些修理厂“见利忘义”,一见钞票就忘记了交通安全的底线。非法改装车辆违法行为屡禁不绝,给道路交通安全带来严重隐患。

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【现状】非法改装的常见情形

严重的堵塞会进一步恶化

国家标准《机动车类型术语和定义》(GA802-2014)对“非法改装车”的定义是:“未经国家有关部门批准,改变了已认证或者已登记的结构、构造或者特征的机动车。”

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还有一些非法改装情形严重影响公共安全。有的大货车为了超载盈利,私自改装载货部位结构,或增加钢板弹簧片数;有的危化品运输车私自加大罐体,都是为了超载。还有的私自加装后射灯等照明灯具、安装不合格的侧后部防护装置。为了超载,有的大客车私自增加座位数量,卧铺客车增加卧铺,影响了逃生通道的正常使用;有的大客车安全带及座椅不按照国家标准安装;有些中型客车为了客货混装,私自拆卸座椅。这些非法改装的车辆上路行驶,必定影响交通安全。

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【问题】非法改装车存在安全隐患

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隐患一:非法改装车辆改变了车辆原有的结构和性能,会导致安全系数降低。个别车主通过加装涡轮增压装置等方式,提升发动机的输出功率,但这样做会使刹车盘制动力不足,增加了安全制动距离,极易发生交通事故。

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隐患二:非法改装车辆没有经过国家专门检验机构的检测,安全性能无法得到保证且缺乏监管。机动车是一个有机整体,各零部件之间必须匹配。新车型在申报工业和信息化部产品公告前都要经过定型试验,以确保安全性能。有的车辆即便使用原厂配件进行改装,如果不匹配也同样无法保证原有的整车性能。

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隐患三:非法改装车辆对环境造成极大影响。一些车主非法改装发动机和进排气系统,私自拆掉消音器和三元催化净化装置,这些非法改装超出了国家有关尾气排放和噪音排放标准,造成车辆在行驶时声音异常,干扰人们的正常生活。未经三元催化净化装置处理的废气直接排出,严重污染环境。

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隐患四:非法改装车辆无法办理注册登记,不能通过车辆年检。驾驶逾期未检的车辆发生责任交通事故,保险公司不予理赔。非法改装的车辆安全性能较低,会增加交通事故的发生率。

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隐患五:非法改装车辆危及生命安全。据统计,私自改装氙气灯的违法行为起数约占非法改装车辆行为起数的60%。这类车辆在夜间行驶时,会造成对向车辆和行人“瞬间致盲”,极易酿成事故。此外,经过多次试验的汽车内部精密的电路设计以及部件的机械强度都是有限的,如果随意改装,会缩短零件的使用寿命,造成短路,极易引发火灾。

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【举措】如何查缉非法改装车

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通过执法实践,交管部门归纳出了非法改装车辆的查缉方法,即“一看、二听、三检查”和“六项联动措施”。

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“一看”是指目视车辆外观、轮胎、悬架是否存在异常,车身是否粘贴亚光膜,看车辆是否存在前文提到的其他改装情形。“二听”是指耳听车辆行驶中是否发出较大异响。一旦遇到上述情形,交管部门可布控拦截,并进行进一步检查。“三检查”是指检查车辆外观、底盘、轮胎等情况,并与行驶证照片比对。经过比对,除法律法规允许的,其余均可认定为非法改装。

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“一看、二听、三检查”的方法主要解决非法改装车在路面上的易识别的违法现象,而要遏制非法改装车辆行为,则应采取“六项联动措施”。“六项联动措施”包括:

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专项打击整治。交管部门要将非法改装违法行为作为重点整治内容,纳入常态化管理。对于驾驶非法改装车辆上路行驶的,要采取安防措施进行拦截、依法进行上限处罚,形成高压严管态势。

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加大摸排力度。交管部门要派民警深入辖区汽车修理、配件销售、汽车服务等相关场所以及社区、街道、村落等,开展全面排查,及时发现非法改装窝点和非法改装车辆。

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合力查缉非法改装窝点。公安、工信、交通运输、商务、工商、质监等部门要各负其责,发挥行业执法优势,加大车辆非法改装行为的行业监管力度,对非法改装行为给予严厉查处,对主动发现或群众举报静态停放的非法改装车辆应及时调查处理。

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完善闭环执法机制。应建立完善全国非法改装车辆黑名单库和系统关联预警功能,在群众办理相关交管业务时,对预警车辆进行核查;对存在非法改装行为的,不予办理相关业务,并依法查处,形成全国联动局面,达到闭环执法的效果。

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舆论营造声势。交管部门应收集整理打击整治非法改装行为的典型案例,进行集中宣传和曝光,提高警示和宣传教育效果,宣传非法改装车辆的交通安全隐患和危害,营造舆论声势,争取群众的理解和支持,共同抵制非法改装行为。

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强化执法培训。交管部门应适时组织多层级执法人员培训,强化民警查缉常见非法改装违法行为的能力,提升民警和检测场检验员检验车辆的专业化水平,及时总结和发现非法改装车辆的新情况及查验方法,确保对非法改装车辆及时发现、依法处罚。

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【点评】

“一看、二听、三检查”和“六项联动措施”把管控非法改装车违法行为和非法改装车的源头治理紧密结合起来,一个治“标”、一个治“本”,这对遏制非法改装车违法行为将起到不可低估的作用。同时,齐抓共管、认真负责、常抓不懈,才能彻底杜绝非法改装车的违法乱象,共同营造和谐、有序、畅通、安全的交通环境。

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只有相关部门齐抓共管、常抓不懈,我国的汽车改装产业才能走上合法化、专业化、规模化的道路,从而彻底杜绝非法改装违法行为,共同营造良好的社会交通秩序。

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(作者分别为北京市公安局交通管理局车辆管理所所长、副所长、科长)

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